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川普關稅難振美國製造 企業轉向低稅市場分散風險 | 台灣區紡紗工業同業公會

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川普關稅難振美國製造 企業轉向低稅市場分散風險

2025.04.18

儘管美國總統川普主張透過加徵關稅來推動製造業回流,但根據《CNBC供應鏈調查》結果顯示,此政策效果恐與預期相悖。多數美國企業指出,將供應鏈遷回本土的成本過高,反而傾向尋找其他低關稅國家來重新部署供應鏈,而非回美設廠。

調查顯示,57%的受訪企業認為「成本高昂」是他們不願回美設廠的主因;另有21%指出美國缺乏足夠的技術勞動力。即便川普政府承諾減稅,僅14%的企業將稅務列為決策考量的優先項目。

若不得不將生產移回美國,多數企業表示傾向採用自動化技術以降低人力成本。高達81%的受訪者表示,若在美國重新設廠,將會大量引進自動化設備,顯示川普「製造業回流=創造就業」的主張難以兌現。

此外,逾六成企業估計,重建美國本土供應鏈的成本將是現行的兩倍甚至更高。61%的企業認為,與其將供應鏈遷回美國,轉移至關稅較低的國家反而更具經濟效益。

面對新的關稅政策,企業普遍採取保守應對策略。89%的企業表示已取消部分訂單,75%預期消費者支出將減少,61%計畫調漲產品售價以應對成本上升。受影響最深的產品類別包括可自由支配消費品(44%)、家具(19%)與奢侈品(19%)。

同時,63%的受訪企業預測美國經濟可能於今年陷入衰退,尤其是第二季的消費支出將顯著下滑。多位業界代表對關稅政策可能引發的連鎖效應表達憂慮。

美國服裝與鞋類協會執行長 Steve Lamar 表示:「供應鏈不僅創造數百萬個美國就業機會,也為消費者提供負擔得起的選擇,如今卻飽受關稅衝擊,導致價格上漲、就業流失與產品短缺。」

在經濟壓力加劇之際,企業也開始調整人力策略。47%的受訪者表示已有裁員計畫,約六成企業預計在未來九個月內做出人事決策,其中多數將於兩到六個月內啟動裁員行動。根據美聯儲的最新調查,企業對未來經濟前景普遍抱持高度警戒態度,裁員風潮恐將升溫。

雖然 Nvidia 計畫於美國設立超級電腦工廠,蘋果亦宣布將投入5,000億美元在美投資,但整體而言,多數企業對於在美設廠仍興趣缺缺。調查顯示,若需重建供應鏈,41%的企業估計需耗時三至五年,另有33%預期需五年以上才能完成轉移。

目前,美國政府正針對關鍵技術進行國安審查,顯示未來可能還有新一波關稅政策。然而,企業普遍認為政策變動頻繁且缺乏一致性,已成為供應鏈管理的重大挑戰。

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